【中国银行业协会报告：银行业在风险管控、流程重塑等方面取得新进展】中国银行业协会19日在2024金融街论坛年会·金融街之声——“金融街发布”成果专场发布活动现场发布《2024年度中国银行业发展报告》。《报告》指出，2023年以来，银行业金融机构坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，把牢“防风险、强监管、促发展”金融工作主线，积极推进高质量发展，服务金融强国建设；坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，不断加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，持续做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，促进新质生产力发展；坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，统筹发展与安全，着力防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；积极推进数字化、智能化转型，在风险管控、流程重塑等方面取得新进展；以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，推动中国银行业的全球影响力和竞争力持续提升。

【潘功胜：人民银行在政策制定过程中主要有三点考虑】中国人民银行行长潘功胜今日在2024金融街论坛年会上表示，人民银行在政策制定过程中，主要有三点考虑。第一，当前经济运行需要实施较强的宏观总量支持政策。中央果断决策推出一揽子增量政策，体现了稳经济、稳预期、促消费、惠民生的坚定决心，市场作出了积极反应。第二，当前经济运行还存在一些突出矛盾和挑战，主要是房地产市场和资本市场。基于国际经验和中国过去的实践，需要出台有针对性的政策予以应对。第三，中央银行需要从宏观审慎管理的角度，观察、评估金融市场风险，并采取适当的措施弱化金融市场风险累积。近一段时间，人民银行就长期国债收益率运行多次与市场加强沟通，目的是遏制羊群效应导致长期国债收益率单边下行潜藏的系统性风险。（金融一线）

【海通宏观解读10月17日国新办发布会：积极稳地产 重在托底不搞强刺激】国新办10月17日举行新闻发布会介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。海通证券宏观团队的解读是：本轮政策落地后，预计房地产基本面会有短期改善，但持续性有待观察，需要对房地产市场的恢复保留足够的耐心。不过认为在房地产面临压力的情况下，积极的政策会继续加码。也要注意到，针对房地产的政策，更多是托底为主，而不是强刺激。政策端会注重托住一些底线，例如保交楼、保障房建设、老旧房产改造升级、打开对刚性和改善性需求的限制、降低居民债务付息压力，托底系统性重要的金融机构和企业的稳健经营，守住不发生系统性风险的底线，等等。

【国新证券：财政政策主线将从需求侧资源配置转向风险重配】 国新证券最新发布的政策研究文章指出，传统需求拉动型财政政策局限性逐步显现。未来，我国财政政策组合焦点将从需求侧资源配置逐步转向风险重配。国新证券指出，近期财政部新闻发布会提出将推出多项切实的增量政策，传递了积极信号，提振了市场预期。本轮财政政策重要主线在于推动高质量发展中的共性风险最小化。面临全球产业治权竞争、地缘政治冲击、金融系统性风险、技术要素革新、产业结构变革等宏微观共性风险冲击时，亟待实施一揽子财政政策兜底上述共性风险，引导发展要素向确定性预期收敛，促使生产函数再次定型，经济增长最优路径重新形成。为实现上述目标，关键在“两出清、两循环”。具体来看，“两出清、两循环”主要指加快地方政府债务出清；加快房地产领域风险出清；宏观层面修复存量与增量循环；微观层面修复企业估值循环。国新证券还指出，传统需求拉动型财政政策局限性逐步显现。未来，我国财政政策组合焦点将从需求侧资源配置逐步转向风险重配，以公共品支出改善微观风险治理结构，以债务工具扩容加快存量风险出清、承载科创战略性风险，牵引经济增长。

【欧盟要求YouTube、Snapchat、TikTok提供有关推荐算法的信息】欧盟委员会于当地时间10月2日根据《数字服务法》，要求互联网平台YouTube、Snapchat和TikTok提供有关其算法向用户推荐内容所使用的参数信息，以及它们在放大一些系统性风险（包括与选举过程、心理健康和未成年人保护相关的风险）方面所扮演的角色。欧盟表示，科技公司必须在11月15日之前提供所要求的信息，之后欧盟委员会将决定下一步措施，其中可能包括罚款。（界面新闻）

【高盛董事总经理Rubner担心：对美股6,000点的年底目标“太低”】 高盛集团的全球市场董事总经理兼战术专家Scott Rubner在给客户的报告中表示，美国股市的涨势可能推动标普500指数在12月底前升破6,000点，超过他对年底的目标位，不过该指数首先要经历本月的一轮波动后才会出现这种情况。“我看好美国股市从10月28日开始一轮年底涨势，我担心我的6,000点目标太低，” Rubner在周三给客户的报告中写道。追溯至1928年的数据显示，季节性不利因素在10月27日之后开始消退。此外股市往往会在美国总统大选后上涨。Rubner仍然战术性地看跌未来三周的美国股市，称趋势跟踪基金的系统性风险敞口是多头，现在不对称地偏向下行。

【陈果：本轮信心重估牛，中国股市的低PB公司会被系统性重估】陈果认为，本轮信心重估牛，中国股市的低PB公司会被系统性重估，尤其是当市场确认对中国经济金融体系底线及没有系统性风险的信心，确认中国能战胜债务周期通缩的信心，那么，中国股市不会再让大家看到还有大量破净甚至更低PB的央国企公司。

贝莱德首席执行官芬克：我看到市场的系统性风险比以前要少。

【国家药监局召开部分省市药品安全风险会商工作座谈会】9月19日，国家药监局在长沙召开药品安全风险会商工作座谈会。国家药监局党组成员、副局长黄果出席并讲话。会议充分肯定各地开展药品安全风险会商工作取得的成效。会议强调，要进一步完善药品安全形势分析和风险会商工作机制，健全全链条风险隐患治理体系。要加大风险隐患排查力度，强化协同治理理念，及时发现苗头性、倾向性问题，严防区域性、系统性风险，严厉打击违法违规行为，切实保障公众用药安全。

【全国自贸试验区建设工作现场会在四川召开】全国自贸试验区建设工作现场会9月19—20日在四川省成都市召开。会议强调，要加强首创性、集成式探索，更大力度为全面深化改革积累新经验，为高水平开放探索新路径，为高质量发展培育新动能，为构建新发展格局作出新贡献。要聚焦落实自贸试验区提升战略的意见这项重点任务，抓紧推进对接高标准经贸规则、推动产业链集成创新、深化新兴领域制度创新等各项工作。要统筹好高质量发展和高水平安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

【北京市政府召开常务会议，研究市政府债务管理情况等事项】 9月10日上午，北京市政府召开常务会议，研究本市政府债务管理情况等事项。会议强调，充分认识做好政府债务管理工作的重要意义，认真落实用债管债的主体责任，加强政府债务专业化规范化管理，更好统筹发展和安全，全力抓好政府债务管理工作，持续推进债务风险防范化解，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，为首都高质量发展提供有力支撑。加强债券项目全周期、穿透式跟踪管理，强化资金支出、建设运行、绩效评估等监管，严格规范债券资金使用，提升债券资金使用效益。加强对债务资金的统筹管理，用好债务机制，注重长短结合、远近结合，科学调控债务规模，切实优化债务结构，确保全市债务规模总体可控、整体债务率保持在安全合理区间。健全防范化解债务风险长效机制，抓紧完善政府债务管理及风险防控制度体系，积极防范化解隐性债务风险，做好国有企业债务风险管理等工作。（北京市人民政府官网）

【券商全面风险管理规范再升级，对重点管理领域增设专章，增强可操作性】记者获悉，为落实新“国九条”及证监会系列文件的具体要求，进一步完善证券行业全面风险管理建设，严守不发生系统性风险的底线，夯实证券公司风险管理基础，中国证券业协会对《证券公司全面风险管理规范》（以下简称《规范》）进行了修订。本次修订针对行业普遍反映在实际执行中遇到的问题，对相应条款内容进行细化，提高《规范》的指导性和可操作性。即针对此前行业调研中部分证券公司所反馈的落实难点或存疑条款，修订中更加注重细化描述、清晰管理要求、提升指导作用、增强可操作性。 （每经）

【国家金融监管总局：金融机构涉刑案件有下列情形之一的案件属于重大案件】国家金融监督管理总局关于印发金融机构涉刑案件管理办法的通知，其中提到，（一）涉案业务余额等值人民币一亿元（含）以上的；（二）自案件确认后至案件审结期间任一时点，风险敞口金额（指涉案金额扣除已回收的现金或者等同现金的资产）等值人民币五千万元（含）以上，且占案发法人机构净资产百分之十（含）以上的；（三）性质恶劣、引发重大负面舆情、造成挤兑或者集中退保以及可能诱发区域性系统性风险等具有重大社会不良影响的；（四）金融监管总局及其派出机构认定的其他属于重大案件的情形。（国家金融监督管理总局）

【财政部：将深入落实一揽子化债方案 牢牢守住不发生系统性风险底线】财政部发布2024年上半年中国财政政策执行情况报告。其中提到，财政部研究谋划新一轮财税体制改革，不断加强财政科学管理，进一步释放财政治理效能，提高财政资源配置效率和资金使用效益。坚持统筹发展和安全，加强地方政府债务管理，深入落实一揽子化债方案，牢牢守住不发生系统性风险底线。下一步，财政部门将按照党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深化财税体制改革，加大财政宏观调控力度，强化财政科学管理，加强财政政策与其他政策协调配合，提升政策实施效能，推动增强经济回升向好态势。（财政部）

【徐忠：超长期国债利率难以准确预测】今年以来央行对长债收益率的一系列喊话与行动，旨在防范利率超调后金融机构风险的集中爆发。部分中小金融机构对利率风险认识不足，依然维持“逢调整即买入”的思维惯性，引发监管对风险后移甚至扩大化的担忧。专家表示，微观个体决策的高度一致性可能会演变成宏观层面的系统性风险，最终还是会反噬到微观主体自己身上。无论央行是进行口头干预还是采取行动，都是为了避免风险挤到一个出口集中释放，合理的波动性反而是对风险的缓释。中国银行间市场交易商协会副秘书长徐忠表示，超长期国债利率更多受到金融市场投资策略和投资情绪等因素影响，是难以准确预测的。徐忠提醒，一些中小银行并没有充分考虑国债投资的利率波动风险。（21财经）

【央行并未设置长期国债利率区间】有市场观点认为，央行要控制和决定国债市场利率水平，实际上这也是一种误读。中国银行间市场交易商协会副秘书长徐忠表示，央行对长期国债利率的风险提示，是为了遏制羊群效应导致长期国债利率单边下行可能潜藏的系统性风险，并未设置长期国债利率区间。这与一些国家实施非常规货币政策控制国债收益率曲线是不同的。（一财）

【交易商协会徐忠：央行对长期国债利率的风险提示与一些国家实施非常规货币政策控制国债收益率曲线是不同的】近日，交易商协会副秘书长徐忠表示，实际上，央行对长期国债利率的风险提示，是为了遏制羊群效应导致长期国债利率单边下行可能潜藏的系统性风险，并未设置长期国债利率区间。这与一些国家实施非常规货币政策控制国债收益率曲线是不同的。（第一财经）

【债券市场或进入震荡期】 在经历了回调后，8月14日，国债期货再次全线收涨。涨跌变化，反映出债市波动加大。一些市场人士和业内专家表示，有关部门从宏观审慎角度出发，持续关注市场运行情况，为防范系统性风险、维护金融市场稳定，及时提示风险，阻断单边行情放大风险。专家表示，债市是存在利率风险的。投资债市不意味着一定能实现稳定的预期收益。在进行投资决策时，投资者要有买者风险自负的意识，尤其是机构投资者更要切实加强内控管理，防范产品组合可能产生的风险，时刻警惕期限和资产负债错配风险。（中证报）